发表于2016/10/28.

趋势为零:州总国家损失对公众高等教育的持久影响

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虽然公众高等教育资金往往是国家领导者预算削减清单,但这些削减的持久影响将造成毁灭性,因为美国丰富多样的高等教育环境。

经常援引“私有化”一词来描述当前和未来的公众高等教育状态。标签用作远离国家资金和学费和其他私营收入流的转移的速度。公共学院和大学的国家资金削减产生了一项不断发展的行政模式,日益影响的企业风格管理,市场驱动的指标取代了特派团陈述,依赖来自校园资产,捐助者,州外学生注册等的收入非公开来源通过逐渐减少的国家拨款来填补差距。

公立大学私有化在制作中已经多年了。According to the Pell Institute, state funding efforts for public higher education today stand at 55 percent of what they were in 1980. While the presidential campaign—particularly Bernie Sanders’ proposal to make public colleges free—has created some political pressure in the opposite direction, absent a radical realignment of federal and state funding practices, the disinvestment trend is expected to accelerate due to projected growth in other state budget items. While states often increase funding for public higher education during stronger budget cycles, the increases typically do not make up for the cuts from difficult years, and state funding patterns suggest an inexorable downward trajectory.

在一些州,政府资助的终局正在迅速逼近。据的分析国家高等教育资金的努力从佩尔研究所扩展趋势线从1980年表明,今年出生的孩子高中毕业时,六个州将减少了资金为零,这一数字增加到13个州五年后出生的孩子。佩尔研究所(Pell Institute)预计,在全国范围内,这一趋势线将在2058年达到零。除非有任何实质性的政策干预、成本结构的改变和机构控制的改变,许多州的下一代学生将只能选择事实上的公立私立大学和私立私立大学。

这将是学生和国家的毁灭性。国家资金允许公共校园为国家居民制造学院享受折扣的国家校园。如果没有这种折扣,许多来自低收入和中等收入家庭的学生将无法负担大学。国家资金还建立了公立学院和大学的能力,以满足各种国家的经济需求,以及更新国家文化,社会和政治面料。

总国家消职灭绝了一系列长期的崩溃契约和承诺。国家及其居民之间长期以来一直是一个不成文的社会契约,其中各国同意为换取税收提供实惠的公众高等教育机会。许多国家实际上在这一承诺中明确(见亚利桑那州,北卡罗来纳州和怀俄明州的宪法)。在全面的投资情况下,各国的内部保证将在家庭将寻求利用他们承担其税收的福利将为他们提供的福利时予以否定。

私有化还打破了美国世代优势的传统:每一代的承诺为他们的孩子和孙子们提供更好的机会。在他们的青年中,今天的祖父母可以获得主要由各国资助的低级公立大学。相比之下,他们的孙子们面临着由学费和债务资助的主要私有化制度。同样,平等机会将成为一个追随者口号,因为低收入和中等收入的学生必须不成比例地依靠公共部门获得高质量,实惠的大学机会。

政策制定者和公众应该思考总国家歧商的景观,更有意义,并明确地面对后果。这些后果包括:减少大学的负担能力和获取,质量退化和联邦收购为各国保留的责任。这些趋势已经有证据,但除非过去四十年的国家资助做法彻底改变了课程,否则将恶化。

深化负担能力,完成和访问挑战:

随着各国对全面私有化的困境,负担能力将继续恶化,公立大学的定价结构将类似于私人同行。这种变化主要影响工作家庭及其子女,并将高等教育长期被认为是我们社会中的伟大均衡器 - 进入又一种复杂社会和经济不平等的机制。低收入和中等收入的学生将受到痛苦,因为价格成为首发大学的不可思议的障碍,更不用说完成它。学生债务将变得更加令人担忧的问题,随着停滞工资的长期趋势相结合的价格导致更多的债务融资。此外,一些公共大学可以通过缩减国家入学率来响应,这也可能损害来自工作舱背景的学生。

侵蚀质量

随着大学的价格升级,公众对立法者对解决方案的压力,质量可以在斩波块上。在公共资金下降,各国可以授权学费冻结,这将影响教育服务。例如,在威斯康星州,过去几年加强了深度预算削减的长期趋势对于威斯康星大学系统,同时也授权学费冻结。这导致较少的课程产品,学院和学术支持人员减少,削减进入数据库和其他图书馆材料,以及增加的维护积压。这些变化将对非富有的开放式大学特别不利,这些大学为工作级背景提供大型学生的大学。

政策制定者也可能越来越多地拥抱差不多的装配线方法,以削减教学成本。其他人可以呼吁削减学位或消除与劳动力中的职位保持一致的程序所需的学分数。政策制定者还可以寻求停止学术特征,如任期和共享治理,而不考虑指挥控制行政模式对大学课程诚信的后果。由于国家预算削减和随后的兼职职位和非职业职位,教师谈判质量谈判的能力侵蚀。零州资金可能沉默这一重要的声音。

增加联邦控制

美国公众高等教育在联邦政府与各国之间的谨慎政治权威的谨慎课程中长期以来一直是分散的乱纷。国家联邦融资分配有助于与课程和教学中的不恰当的政治干扰一起帮助隔离公共机构。随着联邦援助取代了国家资金,联邦政府控制公共学院和大学的程度以及对学生,机构和国家的影响。如果目前的趋势持续下去,公众高等教育的联邦收购将静静地和通过后门到达。

为了保持平衡,使大学更加实惠,AASCU于2014年致电了解国家联邦融资伙伴关系。本年总统竞选和高等教育法案(HEA)重新授权在国会大厦的提案中提供的一些大学负担能力计划还包括国家联邦融资计划。这将是在明年在华盛顿恢复努力时讨论的主题。

由于立法者在明年考虑预算,请放心,有更多的谈论“牺牲”,而公众高等教育可能再次成为目标。正如他们描述预算削减所示,我们应该鼓励他们来看看长期趋势,并考虑下一代的后果。他们可能比他们所知道的更多牺牲。

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