发表在2016/08/05

在营利性机构关闭后,确保项目完整性和质量的五个步骤

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即使没有重大的政策变化,教育部也可以做更多的工作来保护学生和纳税人不受欺诈。

它经常说,也是正确的,美国拥有世界上最好的高等学校。同样是真实的,但不太公开承认,是美国也是世界上最糟糕的史代商店最糟糕的机构的所在地。奇怪的是,这两种类型的学校都是政府干预的产品:前者通过慷慨的联邦政策促进研究和奖学金,以及后者,主要通过追查的掠夺性机构组成,通过追求公共资助的凭证系统,具有最小的壁橱和很少的监督和执法。

在多所盈利性大学倒闭或关闭后,大量受害学生——尤其是低收入、第一代和高危人群——的证据在公众眼中是新鲜的。不幸的是,这一领域普遍存在的浪费、欺诈和滥用与联邦学生援助项目本身一样古老。从一开始,这些援助项目就在一个购者自慎学生要为不良后果负责的原则,尤其是贷款违约,即使他们明显被骗了。

然而,科林斯学院的灌注以及学生和纳税人的成本的巨大程度最终最终会与政策制定者注册。它很明显,没有足够的保障,学生将继续被肆无忌惮的提供商牺牲,纳税人将继续衡量账单。

随着国会和政府考虑政策变化,以下五个步骤将有助于确保更好的结果和更完善的项目完整性。

1.转换认证

我们必须彻底改革认证制度,把重点放在项目质量上。多年来,对授权人的要求范围已增加到包括一长串的官僚要求。

随着认证官员职责的洗衣清单增加,认证者对任何人进行体面就业的能力已经减少。这种重点的缩小应该伴随着额外的行政改革,以打破学校的认证过程的策略。Accredition-Naciqi本身,认证委员会和认可团队的每一个方面 - 表达了认证应该监督的实体的主导地位。结束这一监管捕获将在恢复非政府质量保证制度的可信度恢复理想地代表的非政府质量保证制度。

此外,还有其他结构变动这将促使认证机构更认真地对待目标和更有效地保证质量。

2.更好地阐明守门人的职责

The second step we need to take is to ensure that the gatekeeping system’s state authorization mandate is not a mere pro forma step—as it is in some states—and articulate the nature of the particular aspects of an institution’s operations that the state must inspect and authorize.

像俄勒冈州和纽约州这样的州,在州授权程序特别健全的州,其做法提供了一些见解,说明各州如何成为促进学生和联邦学生援助项目取得良好成果的重要合作伙伴。除了任何州的授权程序应该满足的最低要求这一核心问题之外,处理跨州的远距离传送问题还需要进行更好的思考。

7月22日,教育部朝着正确的方向走了半步拟议的法规在后一个方面。出于可能归结为时间太晚和潜在的法定语言的原因,该部将其一些最重要的新规定——与特定职业的许可证和认证要求有关——限制为披露。

更有效的授权方法将授权未能满足国家许可和认证要求的计划不得授权。

3.更好的控制标题IV资格

我们必须采取的第三步正在改变联邦资格认证,以便从填写形式填写更有意义的评估和保证机构完整性和交付能力的行使方面的援助计划。几十年来,默契假设已经转变了方案参与的逻辑,几乎将对联邦基金的机构获取转变为权利,而不是特权。

薄弱的财务责任标准允许资本不足和不稳定的机构利用巨额联邦援助,在科林斯的案例中,该援助接近尾声时是该公司市值的100倍。对项目参与协议的条款进行有力而明智的修改,可以显著打击欺诈行为,更好地保护学生和纳税人。

4.关注学生在各个阶段的成果

我们需要创建基于结果的机制,以捕获网守失败,并通过通过风险共享创建违反ILL-GETGEN收益的系统来促进欺诈的激励。虽然在其目前的监管形式中非常温顺,但在其目前的监管形式上无效,但有利的就业构建规定了一个特别适用于此目的的政策制度的示例。

对教育投资的评估是具有挑战性的,因为它们所承诺的收益比其前期成本要晚几年甚至几十年。像有报酬的工作这样追踪多年还款和结果的方法可以最好地解决时间滞后的问题。此外,如果有报酬的就业框架不仅仅是丧失资格,而且与机构风险分担挂钩,就可以加强该框架,积极打击欺诈行为。在这样的提议下,糟糕的还款模式将导致利润和过高的工资被政府收回。

5.执行规章制度

最后,不管上述规定是否得到切实执行,如果教育部能够以一种有针对性的、基于风险的方式执行其规定,将会产生巨大的影响。事实上,该部门在处理系统性和大规模的欺诈行为上所花的时间和精力,与在处理轻微的文书违规行为上所花的时间和精力一样多。更糟糕的是,有时它只是没有注意到自己演进的法规遵循需求,而且未能充分执行法律

一个更警惕的机构,对不良行为者的游说活动不那么敏感,而更专注于保护学生,即使没有额外的法定权力或监管改进,也能比它在追求其使命时做得更好。让我们都希望机构能向这个方向转型,这样或许我们就能避免重蹈科林斯式的灾难。

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